Европейската комисия предприе ключова стъпка към промяна на начина, по който се наторяват полетата в Европейския съюз, като официално одобри нови правила за торовете RENURE, т.е. азот, извлечен от оборски тор. С тази реформа Брюксел отваря вратата за много по-значима роля на третирания оборски тор като заместител на традиционните минерални торове.
Тези нови правила позволяват прилагането на торове RENURE над обичайните ограничения, определени за оборски тор и преработен оборски тор в действащата Директива за нитратите, при условие че са спазени строги условия за опазване на водите и околната среда. Основната цел е тройна: да се предложи на земеделските производители реална алтернатива на химическите торове, да се намали зависимостта от внос и да се укрепи стратегическата автономност на европейския селскостопански сектор.
Какво представляват торовете RENURE и защо те набират популярност?
Торовете RENURE са продукти, получени от преработен оборски тор, от който е извлечен азот . Това не е суров оборски тор, прилаган директно върху полето, а по-скоро материали, които са преминали през обработка за концентриране и стабилизиране на хранителните вещества, особено азота, така че да могат да се конкурират ефективно с минералните торове.
На практика това означава, че животновъдите и земеделските производители могат да използват по-добре животинските отпадъци , превръщайки ги в селскостопански ресурс с по-предсказуема агрономическа стойност и по-строг екологичен контрол. Този подход е в пълно съответствие с ангажимента на ЕС към кръговата икономика и биологичното земеделие , като превръща потенциално проблемния отпадъчен продукт в полезен ресурс.
Досега употребата на тези продукти беше строго регулирана от Директивата за нитратите , която ограничава количеството азот от оборски тор и преработен оборски тор, което може да се прилага на хектар. Новите правила, специфични за RENURE, въвеждат контролирано изключение, което дава на държавите членки и земеделските производители по-голяма гъвкавост.
Брюксел смята, че този подход облекчава регулаторния натиск върху тези, които инвестират в усъвършенствани методи за третиране на оборски тор, без да прави компромис с опазването на околната среда. Той възнаграждава използването на технологии, които намаляват емисиите, подобряват управлението на хранителните вещества и подобряват екосистемните услуги в селското стопанство , вместо да поддържа същото регулаторно третиране като за необработения оборски тор.
Промени в Директивата за нитратите: контролирано изключение за RENURE
Същността на реформата се крие в специфичното изменение на Директивата за нитратите , европейският регламент, който от десетилетия регулира прилагането на азот от селскостопански източници, за да се защити качеството на водите. Новата разпоредба позволява торовете RENURE да превишават общото ограничение, определено за оборски тор и преработен оборски тор, но само при ясни и проверими условия.
По-конкретно, държавите членки, които изберат да прилагат тези нови правила, могат да разрешат по-високи дози азот RENURE в сравнение с това, което е разрешено понастоящем за конвенционален оборски тор, при условие че системите за мониторинг покажат, че рискът от замърсяване на водоносни хоризонти, реки или езера не се увеличава. Философията е проста: ако третирането на оборски тор позволява по-безопасно управление на азота, диференцираното третиране е оправдано.
Реформата не се налага автоматично на всички държави от ЕС. Комисията подчертава, че изменението ще се прилага само в държавите членки, които решат да разрешат използването на RENURE съгласно тази нова рамка. Следователно всяко национално правителство ще трябва да прецени дали желае да приеме тази опция и ако е така, да транспонира изменението в собствената си правна система.
Регламентът също така установява, че въпреки увеличения марж на приложение, торовете RENURE трябва да се използват съгласно плановете за торене , добрите земеделски практики и контрола на почвата, като например измерване на pH на почвата , така че да не се произвежда излишен азот в почвата и да не се компрометират екологичните цели, вече определени в европейското законодателство.
Процес на одобрение: подкрепа от държавите и липса на вето
Пътят към това решение се развиваше през последните няколко месеца. Предложението на Комисията беше поставено на гласуване от представителите на държавите членки в Комитета по нитратите на 19 септември 2025 г. На това заседание държавите дадоха своето одобрение за идеята използването на RENURE да стане по-гъвкаво в рамките на Директивата за нитратите.
След като премина през това първоначално техническо и политическо препятствие, проектът беше изпратен на Европейския парламент и Съвета за съответния период на преглед. Тази процедура позволява на двете институции да разгледат предложението и, ако е необходимо, да повдигнат възражения. В крайна сметка нито Парламентът, нито Съветът регистрираха възражение срещу изменението, което позволи текстът да продължи без необходимост от възобновяване на преговорите.
След като периодът на мониторинг приключи, Европейската комисия успя официално да приеме новите правила за торовете RENURE . Изменението на Директивата за нитратите ще влезе в сила двадесет дни след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, което е необходимата правна стъпка за влизане в сила на мярката.
От този момент нататък всяка държава членка ще трябва да реши дали да включи тази възможност в собствената си система за управление на хранителните вещества. Във всеки случай, Брюксел настоява, че реформата е предназначена да поддържа настоящото ниво на опазване на водите , без да се застрашават вече поетите ангажименти за качество.
Цели: по-малка външна зависимост и по-голяма конкурентоспособност на селското стопанство
Един от най-важните аспекти на решението е неговото стратегическо измерение. Европейската комисия смята, че използването на азот, извлечен от оборски тор, може значително да намали зависимостта от вносни торове , фактор, който стана особено актуален след скорошните ценови и доставки на международните пазари.
Като се позволи на торовете RENURE да заменят част от химическите торове, се очаква земеделските производители да имат по-стабилен и предвидим вътрешен източник на хранителни вещества . Това заместване има не само икономически, но и геополитически последици, тъй като намалява зависимостта на европейския селскостопански сектор от външни доставчици.
Комисарят по околна среда, устойчивост на водите и конкурентна кръгова икономика Джесика Розуол подчерта, че с тази реформа Европа „отдава стойност на отпадъците“ и укрепва стратегическата си автономност, като същевременно запазва защитата на водите и природната среда. Този подход е в съответствие със стратегията за кръгова икономика и усилията за по-ефективно използване на ресурсите, които вече са налични в ЕС.
От икономическа гледна точка, Комисията твърди, че разширяването на употребата на RENURE може да помогне за намаляване на разходите за селскостопанско производство , особено в стопанствата, които са най-зависими от минерални торове. Ако продуктите, получени от преработен оборски тор, бъдат последователно интегрирани в плановете за торене, въздействието върху сметките на стопанствата може да бъде значително.
Въздействие върху европейските фермери и ролята на Испания
За земеделските производители в ЕС новите разпоредби отварят вратата към по-широк набор от възможности за торене . В страните, които изберат да приложат реформата, производителите ще могат да покрият част от азотните нужди на своите култури с торове RENURE, надвишавайки ограниченията, наложени преди това за животинските продукти от Директивата за нитратите.
Тази възможност е особено важна за региони с висока концентрация на добитък , където управлението на оборския тор представлява екологично и логистично предизвикателство. Превръщането на тези отпадъци в RENURE торове с подходяща обработка може да помогне за облекчаване на натиска върху райони, уязвими към замърсяване с нитрати, и да осигури допълнителен принос за фермите.
Испания е сред страните, които специално поискаха от Европейската комисия да представи предложение за улесняване на използването на тези продукти като алтернатива на химическите торове. За испанския селскостопански сектор мярката се разглежда като възможност за по-добро използване на наличните ресурси в животновъдните ферми и същевременно за намаляване на разходите, свързани със закупуването на минерални торове.
Въпреки това, за да има практически ефект от реформата в Испания, правителството ще трябва да адаптира националното законодателство и да интегрира новата рамка RENURE във вътрешните разпоредби . Това ще включва определяне на специфични условия за употреба, системи за контрол и потенциални технически изисквания за инсталации за третиране на оборски тор, които желаят да произвеждат торове от тази категория.
В крайна сметка ефективността на мярката ще зависи от това как тези промени ще бъдат приложени на място и до каква степен земеделските производители ще решат да включат възстановен азот в своите стратегии за торене като частичен заместител на конвенционалните торове.
С одобряването на новите правила за торове RENURE, Европейският съюз засилва ангажимента си за по-кръгово земеделие, по-малко зависимо от външни ресурси и с по-голямо използване на собствените си ресурси, като същевременно запазва защитата на водите като неподлежаща на договаряне червена линия и предлага на страни като Испания регулаторна свобода на действие за насърчаване на алтернативи на традиционните химически торове.
